Comprender la fiscalidad medioambiental

La financiación sostenible incorpora la transición ecológica y los avances sociales a la reflexión económica. La fiscalidad medioambiental forma parte de este movimiento.

Impulsada por el Ministerio francés de Transición Ecológica (Ministère de la Transition Écologique), es importante comprender la fiscalidad medioambiental, su futuro, su impacto y lo que está en juego.

¿Qué es la fiscalidad medioambiental?

La fiscalidad medioambiental o fiscalidad verde agrupa los impuestos, tasas y cánones que soporta una empresa considerada contaminante o un producto o servicio con un impacto negativo en el medio ambiente.

El principio es sencillo: penalizar a las empresas más contaminantes con una mayor carga fiscal. Es lo que se conoce como el principio de "quien contamina paga". El objetivo es acelerar la transición ecológica en las empresas con mayor impacto medioambiental, aumentando el coste de las actividades más perjudiciales para el planeta.

Las actividades consideradas nocivas para el medio ambiente son las que contribuyen al calentamiento global, generando grandes cantidades de gases de efecto invernadero, consumiendo recursos escasos y no renovables o produciendo residuos no reciclables.

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Los impuestos sobre la energía

Como principal medida de la fiscalidad medioambiental, existen más de cuarenta impuestos basados en el principio de "quien contamina paga". El 75 % de estos impuestos se refiere al consumo de combustibles fósiles. El 25 % restante agrupa diversas actividades que contaminan el agua y el aire, agravan el cambio climático, afectan a la biodiversidad o consumen recursos naturales no renovables.

Estas medidas de fiscalidad medioambiental reportaron 56 400 millones de euros al Gobierno francés en 2019.

El comité para la economía verde

Las nuevas normativas y sanciones fiscales adoptadas en el proyecto de fiscalidad medioambiental las impulsa el comité para la economía verde (Comité pour l'économie verte).

Este comité está formado por distintas partes interesadas, como asociaciones medioambientales, sindicatos, representantes de la Administración u organizaciones empresariales. Este grupo de trabajo emite dictámenes sobre la fiscalidad verde, la financiación de la economía verde o instrumentos económicos como las etiquetas, los certificados de ahorro energético o los permisos.

Después, estos dictámenes se aprueban o no y se incorporan a la ley. El comité para la economía verde está en el origen de varios cambios legislativos, como:

-       La incorporación de un componente de carbono en el impuesto energético, creado inicialmente en 2014

-       La revalorización del impuesto sobre las actividades contaminantes relacionadas con los residuos de 2016

-       La creación del "jaune budgétaire" (anexo informativo del proyecto de presupuestos francés), que permite presentar la evolución y el impacto de la fiscalidad medioambiental sobre los agentes económicos dentro del proyecto de ley de presupuestos.

¿Cómo ayuda la fiscalidad medioambiental a luchar contra el cambio climático?

Desde su implantación, la fiscalidad medioambiental, y en particular la introducción de impuestos medioambientales, ha demostrado su eficacia según el Ministerio francés de Transición Ecológica.
Esto se refiere sobre todo a las medidas dirigidas a los hogares franceses, con la introducción de impuestos sobre el consumo de combustibles fósiles que habrían permitido a Francia y a Europa reducir su consumo en comparación con Estados Unidos.
Lo mismo ocurre con la tarificación incentivadora de los residuos, que cobra el servicio de recogida en función del peso y que habría permitido reducir un 30 % el volumen de residuos no reciclables entre los 5 millones de franceses afectados.

La mayor ventaja de estos nuevos impuestos medioambientales para el Gobierno sigue siendo, sobre todo, los ingresos que generan. De hecho, en 2016 eran la quinta fuente de ingresos fiscales de Francia, con 51 000 millones de euros generados ese año.

Por ello, el Gobierno señala que hacer pagar a quienes contaminan permite reducir la fiscalidad en otros ámbitos, como la inversión o la innovación.
Su objetivo es también reinvertir estos ingresos en la financiación de políticas públicas medioambientales. Es el caso, por ejemplo, del impuesto que recaudan las agencias del agua, que se destina a la gestión y la mejora de los recursos hídricos.

¿Qué impacto tiene la fiscalidad medioambiental en las empresas?

Para las empresas consideradas contaminantes (que utilizan combustibles fósiles, emiten grandes cantidades de CO2, etc.), la fiscalidad medioambiental supondrá un coste anual importante. ¡Ese es precisamente su objetivo! El Gobierno pretende acelerar la transición ecológica en estas empresas.

Es difícil imaginar un futuro sin fiscalidad medioambiental, ya que el impacto económico parece ser hoy la única solución para acelerar los cambios en favor del medio ambiente.

No obstante, cabe imaginar que las empresas más contaminantes pagarán menos impuestos a medida que ese dinero se invierta en innovación, lo que les permitirá encontrar soluciones para reducir su impacto medioambiental.

Consulte nuestro artículo: Todo sobre la financiación sostenible

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